Нольде Б.Э., бар. Очерки Русскаго Государственнаго Права. Спб., типография «Правда», 1911. [8], 554 с. 21,2 х 14,7 см. Издание было номинировано на премию имени М.Н.Ахматова в 1912 г., присуждавшуюся Академией наук за лучший научный труд. Книга впоследствии не переиздавалась. В современном полукожаном переплете. Отличная сохранность.
В книгу входят три самостоятельных исследования, созданных крупным специалистом по международному и государственному праву бароном Б.Э.Нольде в период 1907-1910 г/г. Исследования посвящены чрезвычайно актуальным вопросам того времени. Все они обращены к анализу законодательного творчества в период Первой русской революции и его обстоятельств. По словам русского политического и общественного деятеля М.В.Вишняка, «Нольде был ученым, как говорится, - Божьей милостью. Он был первоклассным юристом, обладал острым аналитическим умом, огромными знаниями, живым интересом и «вкусом» к проблемам права. И писал он отличным, простым, сжатым и точным, элегантным языком».
В работе «Статья 87 основных законов» изучена практика чрезвычайных Императорских указов в условиях начавшегося парламентаризма и новых реалий конституционной системы. Статья 87 действовала в условиях, когда закон должен быть принят в короткий срок, а Государственной Думы в этот период временно не работала. В таких случаях правительство представляло проект закона напрямую царю, и он вводил его чрезвычайным указом. Затем установление утверждалось палатами парламента. Показана практика применения этой статьи в русском законодательстве, порядок принятия и границы чрезвычайных указов, сила их действия. Причины для создания таких указов должны были быть очень вескими, но указы не могли менять ничего в системе основного закона империи. Поэтому появилась практика ввода с помощью таких и подобных указов изменений в основном законе с формулировкой: «временно, впредь до разрешения настоящего вопроса». В частности, статья 87 основного закона использовалась при введении «Третьеиюньской монархии» (1907 г.), приведшей к изменениям закона о выборах в Думу, оцениваемом как государственный переворот.
Во втором исследовании изучено образование Совета Министров указом 19 октября 1905 г. Новый орган был создан для укрепления единства в деятельности Министерств и Главных управлений в условиях создания парламента. Совет министров стремились сформировать по британскому образцу еще с начала XIX века. Прослежены традиции Англии, Франции, Пруссии и США в организации этого коллегиального органа. Раскрыты теоретические основы появления Советов министров в странах Европы. Анализируется российское законодательство о работе Совета министров, влияние на его создание российской административной практики, основания власти председателя Совета министров. Законодательство о Совете министров отвечало остроте политического момента - горячей фазе борьбы за власть в октябре 1905 г., когда учреждаемый парламент нужно было максимально оградить от влияния исполнительных институтов. Представлены компетенции Совета и роль в управлении отдельных министров, система соподчинения различных институтов исполнительной власти. Постатейно анализируется «Учреждение Совета министров» и влияние на новый орган традиций русской власти, складывавшихся со времен Петра I.
Третье исследование, самое обширное, публикуется в сборнике впервые. Оно посвящено принципу единства и нераздельности Российской империи. Этот принцип фиксировался в ст. 1 основного закона. Рассмотрено юридическое содержание статьи, принцип верховенства государственной власти над самоуправлением. Показана борьба за областную автономию на Украине, в Прибалтийском крае, Финляндии, Бессарабии, Царстве Польском и в бывших польских губерниях, присоединенных к России. Показано правовое решение национального вопроса и проблем автономии и самоуправления. Они упирались, в частности, в законодательные решения о соотношении национальных языков и общегосударственного, содержании образования, приоритете местных сеймов в самоуправлении. Представлено развитие вопроса в западном и российском государственном праве, формирование традиций управления и законодательной практики, отвечавшей на актуальные вызовы. Автор прослеживает развитие российского законодательства до 1910 г.
Борис Эммануилович Нольде (1876-1948) - крупный юрист и политический деятель, дипломат, теоретик международного права, профессор. Окончил юридический факультет С.-Петербургского университета (1899). Учился у крупнейшего специалиста по международному праву профессора Ф.Ф.Мартенса. С 1903 г. был экстраординарным профессором С.-Петербургского Политехнического института императора Петра Великого. С 1905 г. магистр международного права. С 1908 г. профессор Высших женских курсов, с того же времени начал преподавать а Александровском лицее. Б.Э.Нольде был юрисконсультом Министерства иностранных дел, а с 1914 г. директором его юридической секции. Свою карьеру он закончил директором Второго департамента министерства. С 1907 г. барон Б.Э.Нольде участвовал в целом ряде международных конференций, был членом Постоянной палаты Третейского суда в Гааге.
Видный юрист-международник, Б.Э.Нольде придерживался либеральных взглядов в политике, был членом Партии конституционных демократов. Он участвовал в подготовке Манифеста об отречении великого князя Михаила Александровича от престола. С марта по май 1917 г., когда Н.М.Милюков был министром иностранных дел, Б.Э.Нольде был его заместителем. Весной 1918 г. он вошел в антибольшевистскую организацию «Правый центр». До весны 1919 г. читал лекции на кафедре международного права в Петроградском университете и в Морской академии. Летом 1919 г. эмигрировал в Финляндию. Был одним из организаторов Русского отделения в Сорбонне, деканом Русского юридического факультета при Институте славяноведения (Париж). Преподавал на Зарубежных высших военно-научных курсах в Париже, в университетах Франции, Бельгии, Голландии. Награжден орденом Почетного легиона. С 1947 г. был председателем Института международного права.
