Москва,
Чистопрудный бульвар, д.14
+7(495) 625-90-90
+7(495) 723-69-19
info@rusbibliophile.ru

Литвинов-Фалинский В.П. Новые законы о страховании рабочих: Текст законов с мотивами и подробными разъяснениями. Спб., 1912. Книга впоследствии не переиздавалась. В современном полукожаном переплете. Отличная сохранность.

Автор: Литвинов-Фалинский В.П.
Год издания: 1912


Литвинов-Фалинский В.П. Новые законы о страховании рабочих: Текст законов с мотивами и подробными разъяснениями. Спб., типография А.С.Суворина, 1912. VIII, [2], 364 с. 25,3 х 17 см. Книга впоследствии не переиздавалась. В современном полукожаном переплете. Отличная сохранность.

В книге рассмотрено развитие законодательства по страхованию рабочих и представлен разбор вновь принятых законов: их основные положения, технические детали, частные моменты, отличия в сравнении с предыдущими законами. Регламентированы вопросы создания страховых товариществ, формирования и расходования их бюджетов, порядка обеспечения рабочих во время болезни и оказания им врачебной помощи, страхования от несчастных случаев. Контроль за деятельностью обществ и защиту прав рабочих осуществляли специальные Присутствия по делам страхования и соответствующий Совет, координировавшие деятельность касс и решавшие спорные вопросы. Комментируются разделы законодательства, посвященные их структуре и полномочиям. Публикуются выдержки из законодательства, на тексты которых автор ссылается. 

В 1912 г. в России прошла реформа страхования фабрично-заводских рабочих от болезней, несчастных случаев и увечий. Реформа проводилась в рамках социальной программы, принятой председателем Кабинета министров П.А.Столыпиным. На фабриках и заводах, производство которых было сопряжено с травматизмом, создавались обязательные медицинские кассы, куда рабочие вносили от 1 до 5 % от заработка. Две трети расходов покрывали работодатели. Обязанности предпринимателей в отношении рабочих были значительно расширены по сравнению с предыдущим законодательством.

Ко времени начала реформы уже появилось добровольное страхование, для чего были созданы страховые общества, куда рабочие и предприниматели вносили взносы. Затем на фабриках были созданы кассы взаимного страхования для рабочих. Руководителями страховых обществ были сами работодатели, которые стали отвечать за обязательное страхование рабочих от несчастных случаев.

Эта реформа форсировалась правительством после всплеска народных протестов в 1911 г. В тот год число забастовок на предприятиях выросло с полутора десятков и перевалило за тысячу. В сентябре 1911 г. был убит П.А.Столыпин. На апрель 1912 г. пришелся Ленский расстрел, во время которого на приисках Ленского золотопромышленного товарищества погибло до 270 человек.

Новые законы, разработку которых курировал В.П.Литвинов-Фалинский, были по-настоящему прогрессивными и новаторскими. Доступ к социальному страхованию, доступному и быстрому медицинскому обслуживанию получали рабочие крупных и средних предприятий независимо от пола, статуса и вероисповедания. Предусматривались льготы для тех застрахованных, кто имел иждивенцев. Рабочие и служащие рассматривались как единая группа работников по найму. Так, в частности, впервые был предусмотрен отпуск по беременности и рождению ребенка, обеспеченный денежным пособием. Социальное страхование рабочих и система трудового законодательства в Российской империи в то время вышла на уровень самых передовых в этом отношении стран. В 1912 г. это отмечал на встрече с группой промышленников из России американский президент Уильям Тафт.

Владимир Петрович Литвинов-Фалинский (1868-1929) - инженер-технолог, специалист по фабричному законодательству и рабочему страхованию, действительный статский советник. Окончил Санкт-Петербургский технологический институт. С 1895 г. был фабричным инспектором Санкт-Петербургской губернии, с 1905 г. - начальником Отдела промышленности в Министерстве торговли и промышленности. Он руководил в министерстве разработкой законов о страховании рабочих, принятых в 1912 г., а также представлял интересы правительства в этих вопросах в Государственной Думе. После Октябрьской революции проживал в Лондоне.