Каверзнев А.Н. Краткое историческое обозрение правительственных мероприятий в России по обезпечению отставных служащих и их семейств. Спб., 1909. В современном полукожаном переплете. Отличная сохранность.

[Каверзнев А.Н.]. Краткое историческое обозрение правительственных мероприятий в России по обезпечению отставных служащих и их семейств. Спб., типография В.Ф.Киршбаума, 1909. [4], 254, IV с. 24,7 х 16,5 см. Книга вышла в серии: «Материалы к пересмотру пенсионнаго законодательства». В современном полукожаном переплете. Отличная сохранность.


Издание было подготовлено начальником отделения Орловской казенной палаты А.Н.Каверзневым. В нем представлены мероприятия по материальному обеспечению военных и служащих по выходе со службы начиная со второй половины XV века до конца царствования Александра I. Дан обзор развития пенсионного законодательства со времен Николая I до начала ХХ века. Оно в пореформенный период осуществлялось, в том числе, за счет системы страхования через эмеритальные кассы и другие виды пенсионных капиталов. Приводятся узаконения о пенсиях отставным нижним чинам и их вдовам. Издание было составлено на основе Полного собрания законов Российской империи и его продолжения, а также исторического обследования пенсионных законов, выполненного Комиссией по пересмотру правил Пенсионного устава, и распоряжений, составленных соответствующими комиссиями Государственной думы и Госсовета.

Показана система вознаграждения за государеву службу, принятая в русском феодальном обществе. Служилый человек наделялся землей. Наделы выдавались его детям мужского пола, достигавшим 15 лет. Предусматривались наделы для дочерей и вдов умерших помещиков. До петровского времени денежных пенсий не было предусмотрено. Забота о служилых людях, пожертвовавших своим здоровьем за царя и Отечество, началась в петровский период. Для них создавались при монастырях богадельни, в которых пенсионеры и инвалиды находились на довольствии у церкви. Кроме обеспечения проживания, церковь платила отставным военным жалование деньгами. Суммы на содержание офицеров устанавливались законом весьма внушительные. До 1731 г. они составляли от 892 р. в год на содержание полковника до 129 р. - на подпоручика. После 1731 г. эти цифры были снижены почти в десять раз, но небольшие пенсии теперь платились и солдатам: гвардейцам - более 11 р., а рядовым обычных полков - около 4 р. Эти пенсии равнялись трети обычного армейского оклада.

В Морском уставе 1720 г. появилось первое Узаконение о пенсионном обеспечении. В дальнейшем законодательство постепенно расширялось, охватывало все новые группы привилегированного сословия. Во время правления Екатерины II параллельно с дальнейшей секуляризацией собственности церкви с церкви была частично снята обязанность по содержанию отставных инвалидов.

Даны обзоры всех этапов пенсионных реформ на протяжении около 200 лет, их обсуждений, теоретических положений и практики исполнения. Представлены подсчеты общих сумм, расходованных в год на пенсионные выплаты. Эти расходы в 1863 г. достигали 15 млн руб. в год и увеличивались каждый месяц на 60 тысяч руб., а на 1910 г. запланированная цифра была равна 59 млн руб. Анализируются несообразности пенсионных мер в те или иные периоды и возможности перехода к более рациональной и экономной организации пенсионной системы, пути переноса финансового бремени с государства на самих служащих. В начале ХХ века пенсионный возраст для чиновников составлял 50 лет.