Лазерсон М.Я. Национальность и государственный строй: Юридико-политические очерки. Пг., 1918. В современном полукожаном переплете. Сохранена издательская обложка. Отличная сохранность.

Лазерсон М.Я. Национальность и государственный строй. (Юридико-политические очерки). Пг.: Книга, 1918. [2], 188, [4] c. 18,2 х 12,9 см. В современном полукожаном переплете. Сохранена издательская обложка. Отличная сохранность.


В настоящем издании рассматриваются вопросы национального законодательства и суверенитета. В первой главе книги "Автономия и федерация, как формы единства многонародного государства" автор анализирует различные аспекты огранизационно-юридического характера и приходит к выводу, что автономные области, различные по культуре и экономике, склонны ускользать из поля внимания и сферы воздействия центральных органов власти, при этом перегружая их работой, в отличие от федеративных единиц. При федеративном устройстве, как бы разнообразны и многочисленны не были бы отдельные области государства, они не могут угрожать его целостности. Федеративное развитие происходит как единый, безболезненный процесс, не ослабляющий центра. В этой главе автор стремился доказать, что такие многонациональные государства, как Англия, Австрия и Россия, прочнее объединяются в федеративной форме, чем системой отдельных автономий. Социализм же, по мнению М.Я.Лазерсона, должен отстаивать идею высшего объединения международной федерации государств.

Во второй главе М.Лазерсон уделяет внимание слабо разработанной проблеме национально-персональной автономии, стремясь вскрыть политическую и юридическую сущность этого вопроса. Только в такой автономии, по мнению автора, может получить полное развитие личное начало, поскольку границы нормы действуют не в географических, а в национальных рамках, и этот аспект становится особенно важен в современных государствах, в том числе и в России, где национальные территории определены нечетко и где не существует единых по национальному составу областей. Такое разделение может иметь смысл при различных социальных и культурных традициях народов, проживающих на одной территории, и должно привести к равноправию разных публично-правовых коллективов и защите национальных меньшинств. В этой работе автор опирается, в основном, на опыт Австрии и Великобритании.

В третьей главе, завершающей книгу, автор поднимает вопрос использования национальных языков в государственном управлении, анализирует законодательство царской России и некоторых европейских государств в отношении употребления языков. Издание законов исключительно на русском языке, по мнению М.Лазерсона, ограничит возможности некоторых народов на знакомство с ними и их использование. Публикация законодательных актов в одном сборнике, по опыту Швейцарии, невозможна, а потому эта задача должна быть возложена на местные органы самоуправления. Употребление национальных языков в местных учреждениях, судах, школах и общественной жизни потребует издания отдельных законов, а конституционные поправки могут ограничиться несколькими статьями. В качестве приложения приведен Закон о национальной персональной автономии Украины 1918 г. и постановление Временного правительства об употреблении местных языков в органах самоуправления и местных судах.

Моисей Яковлевич Лазерсон (1887-1951) - правовед и журналист, приват-доцент Санкт-Петербургского университета, социолог. Окончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета с Серебряной медалью. В сферу научных интересов М.Я.Лазерсона входили общая теория и философия права. Он публиковал статьи в юридических изданиях на русском языке и идише. С 1914 г. работал управляющим делами правления крупного горно-промышленного предприятия в Петербурге, владевшего рудниками на Урале. В 1917 г. стал представителем Адмиралтейской районной Думы Петрограда. В 1918 г., после второго запроса А.А.Иоффе, возглавлявшего русское представительство в Германии, согласился на должность финансового советника посольства в Берлине, но проработал там всего несколько месяцев - посольство было выслано из-за активных действий А.А.Иоффе по подготовке немецкой революции. С 1923 г. М.Я.Лазерсон поступил на должность заместителя начальника Валютного управления Наркомата финансов, вел переговоры о реализации старинного серебра из Госхрана. В 1925 г. отказался возвращаться в СССР из командировки, жил в Латвии, стал депутатом латвийского Сейма, лидером еврейской партии Ceire Cion. С 1932 г. жил в Женеве, а в 1940 г. переехал в Австралию, играл заметную роль в местной еврейской общине, стал участником Всемирного еврейского конгресса, проводившегося в Австралии в 1948 г.