![]() |
|
Таможенный кодекс Союза ССР. (Утвержден постановлением ЦИК и СНК СССР от 19 декабря 1928 г.). Дополненный действующими таможенными постановлениями и правилами к ним и другими распоряжениями, относящимися к таможенным операциям. М.: Международная книга, 1946. 384 с. 19,7 х 14,2 см. Тираж 3000 экз. В издательском переплете и в современном художественном футляре. Очень хорошая сохранность.
Таможенный кодекс Союза ССР, утвержденный постановлением ЦИК и СНК СССР 19 декабря 1928 г., стал закономерным этапом становления советской таможенной системы. Его появление было продиктовано потребностями нового времени: после революции 1917 г. и в годы Гражданской войны прежние таможенные институты претерпели серьезную ломку, а с переходом к НЭПу остро встала задача четкого регулирования внешней торговли и контроля за перемещением товаров через границу.
На первых порах таможенные вопросы решались через отдельные декреты и распоряжения. Ключевым шагом в восстановлении службы стал декрет СНК РСФСР от 29 мая 1918 г. «О таможенных сборах и учреждениях», который заложил новые принципы работы таможни. По мере накопления нормативных актов все очевиднее становилась необходимость их упорядочения. Важным промежуточным этапом стал Таможенный устав СССР 1924 г.: он закрепил общесоюзный характер таможенного дела, определил структуру органов и базовые принципы контроля. Опираясь на этот Устав и накопленную практику, власти разработали Таможенный кодекс 1928 г. Он не просто детализировал процедуры оформления и виды таможенных режимов, но и четко регламентировал ответственность за нарушения, закреплял централизованное управление, а главное - последовательно отражал курс государства на монополию внешней торговли. В этой системе таможня была не столько фискальным инструментом, сколько механизмом контроля за соблюдением государственной монополии и защиты экономических интересов страны.
С 1928 г. кодекс неоднократно корректировали, адаптируя к меняющимся внешнеэкономическим задачам и административным реформам. Именно совокупность этих изменений легла в основу издания 1946 г., которое представляло собой уже не базовый текст, а полноценный практический свод нормативных актов. Основу по‑прежнему составляли 188 статей Кодекса, дополненных приложениями, в которые вошли действующие на тот момент постановления, правила и распоряжения по таможенным операциям. По сути, настоящее издание стало настольным справочником для работников таможни.
Особую историческую ценность изданию придает его связь с масштабной административной перестройкой: оно было подготовлено в первые месяцы работы Министерства внешней торговли, образованного 15 марта 1946 г. на базе Наркомвнешторга. Книга стала одним из документов перехода от наркоматов к министерской системе управления.