Мировая охрана природы: Отчет академика И.П.Бородина о командировке в Берн на Конференцию по международной охране природы. - Речи и доклады, читанные на Конференции по международной охране природы в Берне, в ноябре 1913 года, делегатами от Швейцарии, Австралии, Бельгии, Великобритании, Голландии, Норвегии, России, Сев.-Ам. Соед. Штатов и Франции. Перевод с французскаго Е.Ереминой, под редакцией В.А.Дубянскаго. Пг., типография М.М.Стасюлевича, 1915. 106 с. 25,8 х 16,7 см. Малотиражное ведомственное издание, вышло под грифом: «Императорское Русское Географическое Общество. Постоянная Природоохранительная Комиссия», вып. № 2. Неразрезанный экземпляр в издательской обложке и в современном художественном футляре. Отличная сохранность. Редкость.
В издании представлен Отчет академика И.П.Бородина о Конференции по международной охране природы и двенадцать речей делегатов Конференции из разных стран. Среди них речи: инициатора конференции П.Саразина о задачах мировой охраны природы, председателя конференции Л.Форрера, представителей России - акад. И.П.Бородина и проф. Г.А.Кожевникова, делегата от Великобритании Ч.Ротшильда, участника от США Стовалля, представителя Франции Э.Перрье, гостя из Норвегии проф. Вилле и др. В своем докладе И.П.Бородин рассказал, как в России осуществлялась на тот момент охрана природы. А Г.А.Кожевников познакомил участников Конференции с проектом нового охотничьего закона.
Академик И.П.Бородин в своем отчете рассмотрел ход Конференции в целом, представил тексты Акта основания Международной комиссии по охране природы и заключительного протокола Конференции. Конференция, посвященная международной охране природы, прошедшая в швейцарском Берне 17-19 ноября 1913 г., сыграла важную роль в области становления международного экологического права. На Конференцию прибыли представители 17 государств. Из более чем 30 делегатов только 12 были учеными, из них двое - представители России.
Это была первая межправительственная Конференция по международной охране природы. Ее инициировал швейцарский зоолог П.Саразин. Конференция была посвящена организационным вопросам и обмену опытом создания инструментов охраны природы в разных странах. На ней впервые на межгосударственном уровне прозвучала идея необходимости международного сотрудничества для защиты диких животных и естественной среды их обитания. Уровень мероприятия подчеркивало то, что на завершающем банкете, данном Швейцарским правительством, присутствовал президент Швейцарского союза, его главный помощник и дипломаты.
Первым многосторонним актом экологического характера являлось Соглашение об учреждении Консультативной комиссии по международной охране природы. Комиссия должна была собирать, обобщать и публиковать данные о состоянии природы всего мира и об ее охране, а также заниматься пропагандой международной охраны природы, добиваться сохранения биологического разнообразия, охраны исчезающих видов, международной поддержки создания природных заповедников, сохранения ландшафтов и спасения исчезающих человеческих племен.
В вопросе создания такой Комиссии мнения государств разделились. Одни страны, такие, как Россия, Швейцария и др., стремились к созданию надгосударственного органа, который обладал бы правом разрабатывать международные соглашения и следить за их выполнением. Другие не были готовы наделить такой орган широкими полномочиями в сфере охраны окружающей среды. По итогам трех дней Конференции была избрана только временная международная комиссия. Ряд стран воздержался от назначения в нее своих делегатов. В эту временную комиссию вошли 11 представителей от семи стран. Президентом был избран П.Саразин. Конечной целью комиссии, по идее П.Саразина, должно было стать распространение объединенной политики охраны природы на всю землю с помощью подписанного международного соглашения, заключенного между всеми государствами мира.
П.Саразин в своем докладе, ставшем главным на Конференции, коснулся практически всех ключевых проблем охраны природы, стоявших в начале ХХ века. Он бегло осветил положение дел с уничтожением диких видов животных по всему миру, рассказал об опасности уничтожения многих видов крупных морских млекопитающих. Для их сохранения он предлагал четко разграничить территории прибрежных вод между государствами и ввести природоохранное законодательство во всех странах. Он сетовал на то, что традиция выделять государствам трехмильную морскую зону устарела, и говорил, что Россия уже давно предлагала увеличить прибрежную линию моря до 100 миль. Контроль государствами этих вод на основе природоохранного законодательства позволил бы лучше защищать крупного морского зверя. Природоохранные меры предполагали и контроль международной торговли запрещенными товарами, регламентацию действий таможенных служб и др.
В докладе рассматривается также вопрос мировой торговли мехами и сокращения численности арктического пушного зверя. П.Саразин полагал, что этот вопрос государства в состоянии решить внутренним законодательством. Говорится о законодательстве разных стран, защищавшем определенные виды от уничтожения, например, в России такое законодательство касалось соболя (временный мораторий на охоту), и европейско-азиатского бобра (постоянный запрет). Тогда же было положено начало эре звероводства, которое должно было наполнить рынок мехом, выращенным на фермах, и обезопасить диких пушных зверей.
Важным утверждением, остающимся чрезвычайно актуальным, является то, что деятельность человека сильно угнетает дикую природу, приводит к вымиранию целых видов. Цивилизация уничтожает природу и местное культурное разнообразие. В докладе говорится о необходимости создания заповедников и анализируется содержание этого понятия. Будущая Международная комиссия по охране природы должна пропагандировать создание полных заповедников и негосударственных природоохранных организаций по всему миру.
В связи с началом Первой мировой войны международный акт об учреждении межправительственной комиссии так и не вступил в силу. После войны создавались международные общества, советы и комитеты по охране определенных видов животных или экосистем отдельных регионов. В 1935 г. в Брюсселе возникло Международное бюро по охране природы.
