Щегловитов С.Г. Городовое положение с законодательными мотивами, разъяснениями и дополнительными узаконениями. Издание второе дополненное, исправленное и переработанное. Спб., типография М.М.Стасюлевича, 1902. XII, 958, 36 c. 23,9 х 15,1 см. В современном полукожаном переплете. Отличная сохранность.
В издании помещено Городовое положение в редакции 1892 г. Оно является основным законодательным источником сведений по истории городского самоуправления в Российской империи конца XIX - начала ХХ в.в. Этот законодательный кодекс был принят в ходе контрреформ Александра III взамен либерального Городового положения 1870 г., предоставлявшего обширные права самоуправления городам. Положением 1870 г. утверждалось создание всесословных органов общественного управления - Городских дум, избираемых на основе имущественного ценза из людей, уплачивающих налоги в казну (купцов, владельцев фабрик и заводов, недвижимости в пределах города). Исполнительным органом Думы стала городская управа, находившаяся в подчинении городского головы. Реформа городского самоуправления 1870 г. была непосредственным продолжением Земской реформы. В соответствии с новым Положением произошло существенное сокращение круга избирателей, уменьшилось число гласных городских дум, значительно сузилось поле их самостоятельных действий и расширилась опека со стороны представителей губернатора. Городская реформа проводилась постепенно: к 1892 г. самоуправление было введено в 621 городе из 707.
Семен Григорьевич Щегловитов (1856-?) - известный правовед, действительный статский советник, вице-директор Хозяйственного департамента Министерства внутренних дел, видный представитель дворянского монархического движения, поддерживавшего контрреформы. В 1876 г. он окончил с Золотой медалью одно из наиболее привилегированных учебных заведений империи - Императорское училище правоведения. С.Г.Щегловитов был автором редакции «Устава уголовного судопроизводства» 1887 г., считался авторитетнейшим для своего времени комментатором Судебных Уставов 1864 г. С 1892 по 1899 г.г. имел близкое отношение к разъяснению многочисленных вопросов, которые возникали в связи с применением Городового положения. В 1892, 1902 и 1912 г.г. им было издано Городовое положение с полным корпусом разъяснений и дополнений.
В издание 1902 г. кроме текста Городового положения вошли все дополнительные законоположения, принятые по 1 марта 1902 г. включительно. Издание дополнено извлечениями из циркуляров Министерства внутренних дел и разъяснениями Правительствующего Сената. Особое внимание обращено на правила по строительной части, опиравшиеся на Строительный устав 1900 г., и на сборы городских налогов, регулировавшиеся Уставом об акцизных сборах 1901 г. Последним определялись и правила торговли крепкими спиртными напитками. Другим регулировавшим область питейных заведений документом было «Положение о трактирном промысле». В официальном приложении, кроме прочего, помещены правила об упрощенном городском общественном управлении; правила о сборах с извозного промысла и с лошадей и экипажей, идущих в пользу городов; правила об исполнении городских смет и др.
В разделе неофициальных приложений публикуются узаконения и комментарии, касающиеся разнообразных дополнительных обязанностей городского управления, в том числе наблюдения и содействия в развитии торговли, ремесленной промышленности, обеспечения бесперебойного снабжения городов продовольствием. Собраны установления по кредитованию через городские банки и ломбарды, о сословном управлении в городах, школьном образовании разных ступеней; правила по строительной и технической части, городскому благоустройству; положения о государственном промысловом налоге, налоге с городской недвижимости, квартирном налоге. Приводятся установления о различных сборах в пользу городов, благодаря которым становятся понятными источники наполнения казны С.-Петербурга, Москвы, Одессы, Владивостока, Ростова-на-Дону, Хабаровска, Благовещенска, Астрахани, Батума, Харькова и других городов. Большие разделы посвящены воинской квартирной повинности, отводу земельных участков и др.
